চারটি ধারা জামিন অযোগ্য রেখে বাংলাদেশ জাতীয় সংসদে বুধবার (১৩ সেপ্টেম্বর) পাস হয়েছে সাইবার নিরাপত্তা বিল-২০২৩। বহুল আলোচিত ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন এতে প্রতিস্থাপন করা হয়েছে। যেখানে ১৪টি ধারা জামিন অযোগ্য ছিল।
বিল অনুযায়ী, পুলিশ পরিদর্শক পদমর্যাদার কর্মকর্তারা কোনো পরোয়ানা ছাড়াই কাউকে তল্লাশি ও গ্রেপ্তারের ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। তবে মিথ্যা মামলা হলে তা অপরাধ হিসেবে গণ্য করে শাস্তিরও বিধান রাখা হয়েছে।
আইসিটি বিভাগের প্রতিমন্ত্রী জুনাইদ আহমেদ পলক বিলটি উত্থাপন করলে তা কণ্ঠভোটে পাস হয়।
চারটি জামিন অযোগ্য ধারা হলো—কম্পিউটারের প্রধান তথ্য পরিকাঠামোতে অনুপ্রবেশ, কম্পিউটার সিস্টেমের ক্ষতি, সাইবার সন্ত্রাসী কার্যকলাপ এবং হ্যাকিং সম্পর্কিত অপরাধের সঙ্গে সম্পর্কিত।
আইনে এই চারটি ধারার অপরাধকে জামিন অযোগ্য রাখা হয়েছে।
ধারা-১৭ তে রয়েছে গুরুত্বপূর্ণ তথ্য অবকাঠামো ও অন্য ক্ষেত্রে অনুপ্রবেশসংক্রান্ত অপরাধের বিধান, ধারা-১৯-এ রয়েছে কম্পিউটার ও কম্পিউটার সিস্টেমের ক্ষতি সাধনের বিষয়টি। ধারা-২৭–এ রয়েছে সাইবার সন্ত্রাসী কর্মকাণ্ড ও এ ধরনের অপরাধ সংঘটনের বিষয়টি এবং ধারা-৩৩ এ রয়েছে হ্যাকিং সম্পর্কিত অপরাধের বিষয়।
ইতিমধ্যে দায়েরকৃত মামলাগুলো বিদ্যমান আইন—ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনের অধীনে চলবে। কারণ প্রস্তাবিত আইনে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে।
সাইবার নিরাপত্তা আইন-২০২৩-এর খসড়ায় ১৭ থেকে ৩৩ ধারায় অপরাধ এবং শাস্তির বিধান উল্লেখ করা হয়েছে।
বিলের বিভিন্ন ধারার সমালোচনা করে বিরোধী দলের সদস্যরা বলেন, সংবিধানেই চিন্তা ও মত প্রকাশের স্বাধীনতা এবং স্বাধীন গণমাধ্যমের স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে।
তবে এই বিলের বিভিন্ন ধারায় সংবিধান স্বীকৃত এসব অধিকার খর্ব করার ব্যবস্থা নিশ্চিত করা হয়েছে।
বিনা পরোয়ানায় গ্রেপ্তার ও তল্লাশির বিধান সংশোধনের দাবি জানান একাধিক সদস্য।
এসব সমালোচনার জবাবে জুনাইদ আহমেদ পলক বলেন, চিন্তা ও মত প্রকাশের স্বাধীনতা সংবিধানে স্বীকৃত, তবে তা সীমাহীন নয়।
তিনি বলেন, “স্বাধীনতা মানে অন্যের অধিকার লঙ্ঘন করা নয়। আপনার স্বাধীনতা মানে আপনি যা চান তা বলা নয়। এটি অন্যদের অসম্মান করার বিষয়ে নয়”।
তিনি বলেন, বিরোধী দলের সদস্যরা আইনের প্রয়োজনীয়তার বিষয়ে একমত।
“স্বচ্ছ, জবাবদিহিমূলক ও নিরাপদ স্মার্ট বাংলাদেশ গড়তে সাইবার নিরাপত্তা আইনের কোনো বিকল্প নেই”।
মিথ্যা মামলা ও অভিযোগ দায়েরের অপরাধ ও শাস্তিসংক্রান্ত বিলে একটি নতুন ধারা যুক্ত করা হয়েছে। এই ধারায় বলা হয়েছে যে, যদি কোনো ব্যক্তি মামলা বা অভিযোগ দায়েরের ন্যায়সঙ্গত বা বৈধ কারণ না জেনে অন্য ব্যক্তিকে আঘাত করার উদ্দেশ্যে এই আইনের কোনো ধারার অধীন মামলা দায়ের করেন বা মামলা করেন বা অভিযোগ করেন তবে তা অপরাধ বলে গণ্য হবে।
এই অপরাধে মামলা বা অভিযোগ দায়েরকারী ব্যক্তি এবং অভিযোগ দায়েরকারী ব্যক্তি মূল অপরাধের জন্য নির্ধারিত দণ্ডে দণ্ডিত হবেন।
এই আইনের একাধিক ধারায় কোনো মামলা বা অভিযোগ দায়ের করা হলে, সংশ্লিষ্ট ধারায় উল্লিখিত অপরাধের মধ্যে প্রধান অপরাধের শাস্তির পরিমাণ, জরিমানার পরিমাণ হিসেবে নির্ধারণ করা যেতে পারে।
বিলে বলা হয়েছে, কোনো ব্যক্তির লিখিত অভিযোগের ভিত্তিতে ট্রাইব্যুনাল অভিযোগ গ্রহণ করে মিথ্যা মামলা ও অভিযোগ দায়েরের অপরাধে মামলার বিচার করতে পারে।
বিলের ৪২ নম্বর ধারায় পুলিশকে পরোয়ানা ছাড়াই তল্লাশি ও গ্রেপ্তার করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে। এই ধারায় সাব-ইন্সপেক্টর পর্যায়ের কর্মকর্তাদের পরিবর্তে পরিদর্শক পর্যায়ের কর্মকর্তাদের প্রতিস্থাপন করা হয়েছে। পরোয়ানা ছাড়াই তল্লাশি ও গ্রেপ্তারের ক্ষমতা রয়েছে তাদের। এই ধারাটি ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনেও ছিল।
বিলের ধারা-৮ ডিজিটাল মিডিয়া থেকে ডেটা অপসারণ এবং ব্লক করার ক্ষমতা প্রদান করে। এই ধারায় বলা হয়েছে, ডিজিটাল বা ইলেকট্রনিক মিডিয়ার মাধ্যমে প্রকাশিত বা প্রচারিত কোনো তথ্য দেশের বা দেশের যেকোনো অংশের সংহতি, অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ড, নিরাপত্তা, প্রতিরক্ষা, ধর্মীয় বা অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডকে প্রভাবিত করতে পারে বলে আইনপ্রয়োগকারী সংস্থাগুলোর যদি 'তথ্য বিশ্লেষণ সাপেক্ষে' বিশ্বাস করার কারণ থাকে, তাহলে আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলো মহাপরিচালকের মাধ্যমে বিটিআরসিকে এই ধরনের ডেটা অপসারণ বা ব্লক করার জন্য অনুরোধ করতে পারে। যদি এটি মূল্যবোধ বা জনশৃঙ্খলাকে আঘাত করে, বা জাতিগত ঘৃণা ও ঘৃণার প্রচার করে।
গণফোরামের সংসদ সদস্য মুকাব্বির খান বলেন, এই আইন ভিন্নমত ও মুক্তচিন্তাকে দমনের অন্যতম কার্যকর হাতিয়ার।
গত সাড়ে চার বছরে সরকার বা ক্ষমতাসীন দলের সমালোচনা চাপা দিতেই এটি ব্যবহার করা হয়েছে।
তিনি বলেন, আইন ব্যবহার করে সাংবাদিকদের সবচেয়ে বেশি নির্যাতন করা হয়েছে।
“এই আইনের মাধ্যমে তাদের মত প্রকাশের স্বাধীনতা মারাত্মকভাবে খর্ব করা হয়েছে। এই আইনটি পুলিশকে বাড়িঘরে প্রবেশ ও তল্লাশির ক্ষমতা দেয়। এটি সার্ভার সহ যেকোনো কম্পিউটার নেটওয়ার্কের সবকিছু জব্দ করার সীমাহীন ক্ষমতা দিয়েছে। অন্য কোনো আইন পুলিশকে এত ক্ষমতা দেয়নি”।
জাতীয় পার্টির সংসদ সদস্য ফখরুল ইমাম বলেন, আইনে কিছু পরিবর্তন আনা হয়েছে। কিন্তু সাংবাদিকেরা বলেছেন, তারা সন্তুষ্ট নন।
“সংবিধানে বাক স্বাধীনতা, চিন্তার স্বাধীনতা, সংবাদপত্রের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা হয়েছে। সংবিধান হলো মৌলিক আইন। বাক স্বাধীনতার বিরুদ্ধে যেকোনো আইন অসাংবিধানিক হবে”।
ডিজিটাল নিরাপত্তা আইন সবার জন্য বিতর্কিত বলে মন্তব্য করেছেন জাতীয় পার্টির সংসদ সদস্য পীর ফজলুর রহমান। সাইবার সিকিউরিটি অ্যাক্ট এর একটি সংশোধনী ছাড়া আর কিছুই নয়।
“এটি মুক্ত সাংবাদিকতা ও মতপ্রকাশের ক্ষেত্রেও বাধা হয়ে দাঁড়াবে। ধারা-৪২ পরোয়ানা ছাড়াই গ্রেপ্তারের ক্ষমতা দেয়। এই আইনে সাংবাদিকদের জন্য বিশেষ সুরক্ষা নিশ্চিত করা প্রয়োজন”।
তিনি বলেন, প্রেস কাউন্সিলের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণের সুযোগ রয়েছে।
“মতামত প্রকাশ একটি সাংবিধানিক অধিকার। এই আইন মত প্রকাশ ও চিন্তার স্বাধীনতায় বাধা সৃষ্টি করছে”।
তিনি বলেন, ডিজিটাল নিরাপত্তা আইনে ২৭ শতাংশ মামলা হয়েছে সাংবাদিকদের বিরুদ্ধে। বেশির ভাগ এলাকায় বাদী হচ্ছেন ক্ষমতাসীন দলের নেতা-কর্মীরা।
জাতীয় পার্টির সংসদ সদস্য হাফিজ উদ্দিন আহমদ বলেছেন, তিনি ধারা-৪২ নিয়ে আপত্তি তুলেছেন এবং এর সঙ্গে সব অবৈধ ধারা অপসারণের প্রস্তাব করেছেন।
জাতীয় পার্টির সংসদ সদস্য মুজিবুল হক বলেছেন, সাংবাদিকেরা দেশের স্বার্থে লেখেন। “প্রেস কাউন্সিলকে তাদের বিষয়ে সম্পৃক্ত করার সুযোগ ছিল। অনুচ্ছেদ ৪২ ওয়ারেন্ট ছাড়া কাউকে গ্রেপ্তার করার ক্ষমতা দেয়। এই আইনের অপব্যবহারের আশঙ্কা রয়েছে”।
